视力保护色:
(DYCR-2015-005004)关于推进全市义务教育学校幼儿园校(园)长教师交流轮岗的实施意见

发布日期: 2016- 10- 28 浏览次数: 字体:[ ]

 

各县区教育局、机构编制委员会办公室、财政局、人力资源社会保障局,胜利教育管理中心,东营经济技术开发区社会事务管理局、东营港经济开发区社会事务局,各学校、幼儿园:
   
为加强教师队伍建设,优化教师资源配置,促进县域内义务教育均衡发展,根据《山东省教育厅等4部门关于推进县(市、区)域义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》(鲁教师发〔20151号)、《山东省教育厅山东省机构编制委员会办公室山东省人力资源和社会保障厅关于推进中小学教师县管校聘管理改革的指导意见》(鲁教师发〔20152号)和《中共东营市委东营市人民政府关于深化教育领域综合改革的意见》(东发〔201420号)、《关于贯彻落实鲁政办发〔201311号文件进一步加强中小学教师队伍建设的意见》(东教发〔201331号),结合我市实际,制定本实施意见。
   
一、工作目标
   
坚持统筹兼顾、以人为本、科学规范、均衡发展先行试点、逐步推开的原则,与岗位设置和核编定员相结合,与教师队伍结构调整和学科建设相结合,与教师录用补充和培训提高相结合,力争用35年时间实现区域内校(园)长教师交流轮岗的制度化、常态化,力争到2020年基本实现全市城乡教育师资配置基本均衡的目标。
   
二、交流范围和组织管理
    
(一)交流范围。公办义务教育学校、幼儿园(以下简称学校)的在编在岗校(园)长、教师(以下简称学校校(园)长、教师)。
    
(二)组织管理。各县区(含胜利教育管理中心、东营经济技术开发区、东营港经济开发区)教育部门,会同同级机构编制、人力资源社会保障、财政等相关部门,组织所属学校校(园)长(含副职)、教师在辖区内城镇学校和农村、薄弱学校之间进行交流并加强管理。
   
市教育局会同市机构编制、人力资源社会保障、财政等部门组织管理局属学校校(园)长、教师交流工作。
鼓励开展跨区域交流。相关教育部门要积极配合,落实学校校(园)长、教师跨区域交流的组织管理工作。
   
三、交流对象
   
符合以下条件的学校校(园)长、教师均须按规定参加交流:
   
(一)在同一所学校连续任职满2届的校(园)长。其中,校(园)长每届任期一般为5年、副校(园)长为3-5年。
   
(二)已聘任中级及以上专业技术职务、在同一所学校连续任教超过2个聘期的专任教师。其中,高级及以下每个聘期为3年,正高级为5年。
   
(三)农村学校新招聘的应届毕业生当年须到城镇学校跟岗见习1学年,新晋升履职的教师在3年内至少安排其参加1次不低于1学年的城乡教师轮岗支教。
城镇学校、省市规范化学校、已聘高中级教师职务达到或超过岗位设置结构比例的学校,每学年教师交流轮岗的比例不低于应交流教师总数的10%,其中初级中学高级教师、小学高中级教师交流轮岗的比例不低于交流教师总数的20%,特级教师、名师名校长、教学能手和县级以上优秀教师等要占一定比例。同一所学校校长、副校长一般不同时进行交流。
   
除上述以外,本人自愿交流的校(园)长、教师,市、县教育部门和学校要给予积极支持。
    
四、交流类别和期限
   
(一)调配交流。经主管部门审批,人员交流和人事关系同步调整。由教育部门提出方案,按照干部人事管理权限到有关部门办理相应手续。调配交流人员实行试用期制度,试用期一般为半年,期满考核合格的正式聘用,不合格的退回原单位安排工作。
教师在城区学校之间调配交流期限不得低于5年。
   
(二)挂职交流。由组织统一安排,在规定区域内校际之间交流任教、任职,交流期间不转人事关系,原单位工资待遇等保持不变。挂职交流时间原则上为1-3学年。
校(园)长每次交流的年限原则上不少于一届,具体按照管理权限,由主管部门根据实际情况研究确定。
   
五、交流方式
   
坚持组织选派与个人志愿相结合,一般采取以下方式进行:
   
(一)个人申请交流。符合交流轮岗要求的校(园)长、教师本人提出交流申请,经学校和县级教育部门批准后进行。
   
(二)学校推荐交流。学校根据教师交流的有关规定和本校教师队伍实际,制订年度交流计划。主要依据教师在本校连续任职时间和个人申请,确定符合规定条件的校(园)长、教师,分期分批进行交流,报县级教育部门安排实施。
   
(三)岗位竞聘交流。县级教育部门根据学校的机构编制、岗位空缺情况,统一组织区域内校(园)长、教师参加岗位竞聘,择优交流轮岗。
鼓励探索跨校竞聘、团队交流、学区一体化管理、学校联盟、名校办分校、集团化办学、对口支援等多种形式和途径,具体由各教育部门参照本意见确定。
   
六、实施步骤
   
(一)制定方案。教育部门会同机构编制、财政、人力资源社会保障部门,根据辖区内义务教育均衡发展需要、校(园)长和教师队伍均衡配置要求,制定校(园)长、教师交流轮岗方案,报本级政府批准后实施。
   
(二)提报计划。各学校根据机构编制、专业技术或管理岗位空缺和学科需求情况,按照确定的交流比例,提报交流计划,经教育部门研究后,统筹下达到学校。
   
(三)确定人选。参加交流的干部教师要按照交流方案和计划要求,结合个人实际,填写报名登记表,由学校研究确定交流人选。在确定交流人选时应优先安排完成一轮教学任务的教师交流。
   
(四)到岗任教。教育部门要对学校确定的交流人选审核把关,按计划及时落实到具体学校,并办理有关手续。接收学校一般应安排对等学段和学科的教育教学任务。
   
(五)总结反馈。教育部门要组织人员,深入学校对交流工作进行跟踪指导和督促检查,做好工作总结,完善有关材料。交流结束后,要将交流工作总结和交流人员名单报上级教育部门备案。
   
七、有关事项
   
(一)凡符合交流规定的校(园)长、教师要服从大局,自觉参与交流。对无正当理由拒不服从交流安排,经教育不改的,不得晋升(级)或提拔任用,不得参加各类评先树优活动,当年度考核不得确定为优秀等次,其中:校(园)长按干部管理权限,就地免职或予以解聘;教师中止教育教学和教育管理工作,解除其相应的教师职务及待遇,是名优教师的取消或建议取消其特级教师、名师、学科带头人等荣誉称号。
   
有下列情形之一者,经个人申请,所在单位同意,教育部门批准,可以不列入交流范围:
    1.
距法定退休年龄不足5年的;
    2.
因患重大疾病正在治疗,或正在孕期、哺乳期的。
   
有下列情形之一者,不得安排参与交流:
    1.
涉嫌违法违纪正在接受审查的;
    2.
因健康等原因不能保证正常工作的;
    3.
存在严重师德问题的。
   
(二)从城镇学校到农村学校挂职交流期满的校(园)长、教师,可根据本人意愿选择回原学校或留在交流学校任职、任教,并在竞岗、竞聘时同等条件下优先安排。留在交流学校的按照规定办理调配交流手续。教师交流到新的学校后,按原有的教师职务及岗位细分等级聘用。
   
(三)交流范围内的校(园)长、教师参加职称评审和聘任、晋升的必须具有交流工作经历,其中:申报评审高级教师职称、正高级教师职称和评选特级教师的必须具有近5年内在农村学校、薄弱学校任教1年以上的工作经历。
在农村学校任教3年以上(含城镇学校交流、支教教师)、经考核表现突出并符合具体评价标准条件的教师,同等条件下优先评聘。优先任(聘)用具有农村学校或薄弱学校管理岗位任职经历的人员担任校(园)长。
县区在推荐评选其他县级以上教育教学荣誉、市直在推荐评选其他市级以上教育教学荣誉时,参评人员一般应具有交流经历。对参加交流轮岗并做出突出贡献的校(园)长、教师在有关评先树优活动中优先考虑,并向农村倾斜。
   
(四)落实校(园)长、教师流动待遇。可参照同级挂职锻炼干部等有关规定给予伙食补助,并依据交流学校驻地距离从专项资金中给予适当交通补助。学校在核定个人奖励性绩效工资时,应向参与交流的校(园)长、教师倾斜,一般应高于其他教师。同时,与接受学校教职工在培训学习、假期安排、日常管理等方面同等对待。
   
(五)各县区要建设农村学校教师周转宿舍,切实解决到农村任职任教的校(园)长、教师食宿问题。加强对交流轮岗校(园)长、教师的针对性培训,纳入各级校(园)长、教师培训计划和项目,并予以优先安排。
   
(六)普通高中、特殊教育学校、中等职业学校校长和教师根据需要,可参照本意见,到薄弱学校或农村学校交流、支教。经组织选派的挂职锻炼、教研员定点联系学校、兼职教研员进站访学和三区支教、援疆、援藏(参与国际交流的教师除外)等经历视同交流经历。
   
(七)薄弱学校、农村学校由各县区认定,并根据学校建设发展状况适时调整,认定结果报上级教育部门备案。
   
八、保障措施
   
开展学校校(园)长、教师交流轮岗是推动义务教育均衡发展,促进教育公平的重大举措,各级各部门、单位要高度重视,扎实推进落实。
   
(一)加强组织领导。在党委政府统一领导下,教育、机构编制、人力资源社会保障、财政等部门要建立学校校(园)长、教师交流联动机制,加强统筹规划和政策指导。教育部门研究拟定流动方案、组织实施,并做好流动人员的日常管理和服务工作。各学校要科学研究制订交流计划,深入细致地开展思想工作,努力帮助教师解决交流中遇到的各类困难。要妥善处理好学校校(园)长、教师交流与学校办学特色传承、教师交流与教师队伍整体稳定、尊重教师个人诉求与适应事业发展需要等相互之间的关系,确保学校校(园)长、教师交流轮岗制度的有效实施。
   
(二)加强政策宣传。做好政策宣传和思想教育工作,形成正确的舆论导向和良好的工作氛围,争取学校、教师、学生家长和社会各界的理解、支持。引导广大校(园)长、教师提高认识,积极参与交流。建立校(园)长、教师交流轮岗政策信息公开制度,切实维护校(园)长、教师合法权益。及时总结并大力宣传先进典型和成功经验,进一步激发校(园)长、教师参与交流轮岗的积极性、主动性,确保校(园)长、教师交流工作取得实效。
   
(三)强化考核管理。将校(园)长、教师交流工作纳入政府教育工作督导评估体系,作为义务教育发展基本均衡县督导评估的重要指标。要结合实际,研究制定校(园)长、教师交流工作考核督导办法,细化具体目标,明确任务要求,切实加强对交流工作的指导、考核、评价和监督,及时协调解决相关问题。要建立完善交流的后续管理和交流教师档案管理机制,加强跟踪管理,加强对教师专业发展的指导和管理。
   
(四)严肃工作纪律。教育部门和学校在实施校(园)长、教师交流工作中,必须坚持公开、公平、公正,严肃纪律,加强监督,切实维护参与交流人员的合法权益,维护干部队伍稳定。城镇学校需要补充的教师,应通过择优竞聘等办法实施。坚决防止各类不公平以及因交流而加剧部分学校教师超编、中高级人数超比例等现象的发生。
     非营利性民办学校校(园)长、教师选派和交流办法,根据市政府有关规定另行制定。
     本意见自2015111日起施行,有效期至20201031日。以前规定与本意见不一致的,以本意见为准。

东营市教育局
东营市机构编制委员会办公室
东营市人力资源和社会保障局
东营市财政局
2015
1029



【打印本页】【关闭窗口】

分享到:
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统